In Emilia Romagna, con l’istituzione nel 2004, da parte della Regione, della Centrale Regionale d’acquisto Intercent-ER, si è venuto delineando un sistema degli acquisti articolato su tre livelli:
1. Livello Regionale, gestito dall’Agenzia Intercent-ER
2. Livello di Area Vasta
3. Livello Aziendale
Accanto ai vantaggi economici dovuti alle economie di scala e alla maggior forza contrattuale questa strutturazione richiede un'intensa attività di coordinamento e di integrazione.
Nell'ambito dell'Area Vasta Emilia Nord si è avuto in questi ultimi anni un'accellerazione del processo di centralizzazione degli acquisti, che ha condotto all’adozione di modalità innovative di programmazione e ad una maggiore sistematicità della stessa, tramite:
- esame dettagliato e confronto di tutte le scadenze contrattuali per singola Azienda, dal quale estrapolare, per la programmazione AVEN, tutte le procedure di interesse sovra-provinciale, lasciando, in successione logica, a livello Aziendale solo quelle che “residuano”.
- esplicitazione di criteri e motivazioni dettagliate, anche supportate da indagini di mercato, per la definizione del livello (Regionale, area vasta, aziendale) appropriato in cui proporre l’espletamento di specifiche gare.
- approvazione da parte dell’Assemblea e del Comitato Tecnico Scientifico di un’unica programmazione di Area Vasta, comprendente anche la parte relativa alla programmazione delle gare da espletare a livello di singola Azienda.
Gli obiettivi che si perseguono sono :
- Una maggiore integrazione ed allineamento dei processi di programmazione delle attività di acquisizione di beni e servizi per tutta l’Area Vasta;
- La ridefinizione delle priorità di lavoro dei diversi servizi acquisti che vedano quantomeno equiparate le procedure di Area Vasta rispetto a quelle Aziendali;
- Una maggiore standardizzazione dei prodotti utilizzati dalle Aziende associate;
- L’individuazione e la definizione di possibili “specializzazioni” dei diversi servizi acquisti.
In merito alla programmazione delle gare a livello regionale, è stato attivato da parte di Intercent-ER un Comitato Operativo, del quale fanno parte le tre Aree Vaste, per il tramite dei rispettivi Referenti, nel quale vengono discusse e concordate tutte le questioni inerenti la programmazione e lo svolgimento delle gare stesse.
La crescita costante del ruolo dell’Area Vasta Emilia Nord nella gestione degli acquisti ha fatto emergere la necessità di rafforzare la complessiva capacità di Governo e coordinamento di queste attività, e per rispondere a tale esigenza è stato recentemente deciso di dare vita ad un Dipartimento Interaziendale Acquisti: la costituzione di una Struttura Integrata di natura Dipartimentale è stata individuata come il modello organizzativo più funzionale alle esigenze di governo, coordinamento e armonizzazione di obiettivi e percorsi nell’ambito del settore acquisti e gestione dei contratti anche in previsione della prossima attivazione del Sistema Integrato della Logistica dell’Area Vasta Emilia Nord.
Il Dipartimento Interaziendale Acquisti (DIA) è composto dalle Unità Operative Acquisti delle sette Aziende associate